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　　原标题：国家外汇管理局召开2020年下半年外汇管理工作电视会议

　　7月31日上午，国家外汇管理局召开2020年下半年外汇管理工作电视会议，传达学习7月30日中央政治局会议精神，深入贯彻党中央、国务院关于经济金融工作的决策部署，总结上半年工作，分析国内外经济金融和外汇形势，研究部署下半年重点工作。国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜作工作报告。在京党组成员、副局长出席会议。

　　会议认为，2020年以来，外汇管理部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕支持疫情防控和经济社会发展大局，进一步深化外汇领域改革开放，有效防控跨境资金流动风险，切实维护国家经济金融安全，取得显著成效。一是全面从严治党深入推进。增强政治机关意识，坚决做到“两个维护”，坚定贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。二是全力以赴支持疫情防控和经济恢复增长。建立外汇政策“绿色通道”，全面简化防疫物资进出口、资本项目收入及跨境融资等外汇业务办理，有效满足抗疫相关外汇需求。三是外汇领域改革开放持续深化。在落实好国务院常务会议确定的12项便利化措施基础上，进一步扩大外汇收支便利化试点地区和业务范围。加快推进上海国际金融中心、粤港澳大湾区和海南自由贸易港等外汇体制改革，服务好国家重大区域发展战略。四是外汇市场平稳运行。进一步完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，严厉打击外汇领域违法违规行为，有效阻隔外部冲击风险。五是外汇储备经营审慎稳健。外汇储备规模保持在3万亿美元以上。

　　会议强调，2020年下半年，外汇管理部门要全面贯彻落实刚刚召开的中央政治局会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快推进外汇管理各项工作。

　　会议部署了2020年下半年外汇管理重点工作。一是坚决做到“两个维护”，推动全面从严治党向纵深发展。以建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为契机，不断增强政治机关意识，持续推进正风肃纪，把党的领导落实到各方面各环节。二是深化外汇领域改革开放，统筹支持常态化疫情防控和经济社会发展。不折不扣落实各项外汇便利化措施，扩大贸易收支便利化试点，推进服务贸易付汇税务备案电子化。探索私募股权投资基金跨境投资管理改革。继续稳步扩大金融市场双向开放和互联互通。三是继续打好外汇领域防范化解重大金融风险攻坚战，防范跨境资金流动风险。加强跨境资本流动宏观审慎管理，完善外汇市场监管，保护外汇消费者和投资者的合法权益。以“零容忍”态度严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇违法犯罪活动，维护外汇市场健康秩序。四是完善中国特色外汇储备经营管理，保障资产的安全、流动和保值增值。五是加强对“十四五”时期外汇管理改革发展等重大课题研究，深化“放管服”改革，健全多层次国际收支统计体系，推进“数字外管”和“安全外管”建设。

　　国家外汇管理局机关各部门、各单位副司级以上干部在主会场参加会议。中央纪委国家监委驻人民银行纪检监察组、审计署金融审计一局、人民银行有关司局负责同志受邀参加会议。各分局（外汇管理部）在各地分会场参加会议。（完）

责任编辑：郭建

　　原标题：4399游戏平台被指实名认证落实不到位 屡因版权纠纷成被告

　　中国网科技7月31日讯（记者 解绚）为给广大未成年人营造健康的暑期上网环境，国家网信办决定自7月13日起开展为期2个月的“清朗”未成年人暑期网络环境专项整治。其中特别提到要重点整治网络游戏账号实名注册制度和未成年人防沉迷措施落实不到位等问题和严格规范网络游戏诱导未成年人进行充值打赏、购买装备等付费行为。

　　据此前媒体调查显示，关于实名制等措施的落实情况，有不少中小游戏公司仍出现不主动提示实名认证等问题，令“未成年人游戏防沉迷规定”成摆设。近日，就有多名用户向中国网科技投诉，其未成年的子女在家长不知情的情况下，偷用家长手机在4399游戏平台上充值消费。对此，家长们纷纷质疑该平台的实名认证落实不到位，涉嫌诱导未成年人充值等。

　　未成年人充值引发投诉不断 实名认证被指形同虚设

　　用户提供的游戏界面

　　近日，有成都用户向中国网科技投诉称，其10岁的孩子偷用家里65岁老人的手机玩4399游戏平台上运营的游戏《怪兽大作战》，在6月17日至24日的8天时间内，多次利用家长的微信向4399游戏平台充值共计五千多元。

　　据用户描述，当发现老人微信账户里的金额不正常减少后，他们立即查看交易记录，发现是孩子在玩《怪兽大作战》时进行了消费，就第一时间联系4399平台客服进行申诉，并提交了各种资料，但等待数日后，客服回应“此业务不归他们管”。

　　用户又联系了4399手游客服，4399手游客服以账号认证为成年人且充值金额已消费为由拒绝退款。此后，用户又多次申诉、投诉，客服在以各种理由推卸责任后，最终以收取各种渠道费、技术服务费等名义，仅退还用户50%的充值费用。对此，用户表示不能理解。

　　用户提供的维权经过

　　该用户认为，根据法律规定，未成年人的充值金额已经大大超出小孩的认知和消费能力，游戏公司应该予以全额退款，而且这款游戏的玩家普遍为小孩子，他们缺乏认知能力，游戏企业应该承担一定的社会责任，严格遵守相关法律规定，落实好实名认证，解决好未成年人充值退款等问题。

　　在多家第三方投诉平台，中国网科技记者发现，关于未成年人在4399游戏大额充值消费而引发的退款投诉一直持续不断。有网友反映称，其11岁的孩子在四川农村读小学五年级，由不识字的外婆照料，疫情期间小孩子借着手机上课的机会，将老人手机银行卡里的生活费都花到了4399手机游戏里，涉及金额6516元。后经消费者多次维权，4399游戏仅退还70%。

　　用户提供的交易记录

　　据另一位用户爆料称，4399游戏的客服协商退款流程也十分不合理，该公司规定，一年前的金额不予处理，一年内的金额不退全款。该用户同时表示，4399游戏平台实名认证不完善，充值限额没有限定，未成年人充值没有短信提示，涉嫌诱导未成年人充值消费。

　　针对用户反映的问题，中国网科技联系4399游戏平台的运营主体4399网络股份有限公司（下称“4399”）求证，截止到记者发稿时，未收到任何回复。

　　被指靠“盗版”flash小游戏起家 曾与多家企业存版权纠纷

　　公司官网显示，4399游戏平台系4399于2002年所创立的在线游戏服务平台，公司主营业务为网页游戏（含休闲小游戏）、移动网络游戏的开发、发行以及互联网游戏平台的运营。旗下网站包括4399游戏、4399游戏吧、4399网页游戏、4399资讯、4399手机游戏等。

　　据公开报道，4399此前曾靠“盗版”flash小游戏迅速吸引了大批玩家，几乎是每个80、90后的童年回忆。而Adobe公司宣布，自今年12月31日起，Adobe将停止更新Flash并结束对其部署，这也势必会对4399的页游业务带来一定影响。

　　《2019年中国游戏产业报告》显示，在2019年中国游戏市场规模中，移动游戏凭借62.5%的占有率遥遥领先，端游紧随其后占比28.9%。而曾经在端游手游更迭过程中异军突起的页游，占比仅有5.9%，2019年，页游市场进一步萎缩，加之移动游戏对其有一定取代性，随着移动游戏市场的壮大，页游市场的下滑也将会更加明显。

　　在上述市场氛围下，这一领域的资本投入也大概率会减少，这将进一步加剧页游市场的缩减。面对目前网页游戏的现状及前景，中国网科技曾向4399方面发函询问转型计划，但截止记者发稿，未收到回复。

　　近年来，4399与其他企业的版权纠纷也常被诟病。2017年7月，网易就曾发表《声明》称，4399所属的广州四三九九信息科技有限公司运营的手游《仙语》侵犯了《梦幻西游》手游著作权及不正当竞争行为。法院最终判决网易胜诉，判令广州四三九九信息科技有限公司等被告连带赔偿网易1500万元。

　　同年10月，4399旗下的广州和四川两家子公司再次成为被告。暴雪娱乐联合网易一起起诉上述两家公司制作发行的《英雄枪战》及《枪战前线》两款游戏涉嫌侵犯《守望先锋》知识产权并且构成了不正当竞争。最终，法院判决两被告公司败诉，共赔偿网易和暴雪娱乐近四百万元，并被要求将两款游戏立刻下架停止侵权，消除影响。

　　天眼查数据显示，截至目前，4399网络股份有限公司涉及109起法律诉讼，绝大多数是作为被告身份的知识产权侵权法律诉讼。

责任编辑：薛永玮

　　新华社北京7月30日电 特稿：三国“使者”同赴火星 共创人类太空探索新历史

　　新华社记者

　　这个夏季，三个地球“使者”正同期前往火星。继阿联酋首个火星探测器“希望”号20日在日本升空，中国首次自主火星探测任务“天问一号”探测器23日被送入穹宇，美国航天局“毅力”号火星车也于30日踏上征程。

　　虽然任务、特点各不相同，但三国探测器正在人类探索太阳系的征程中共同创造历史。澳大利亚火星学会地质学专家乔恩·克拉克指出，阿联酋的“希望”号探测器和中国的“天问一号”探测器有力说明了“太阳系探索不再是欧美国家的特权，而是全球性事业”。

　　每个地球“使者”都是开拓者，它们不仅会增进我们对宇宙的了解，也将拓展整个人类的太空探索事业。远航星辰大海，正在成为外空命运共同体的共同事业，探索未知、拓展人类疆界是所有太空任务的共同目标。

　　同期抵达 目标有别

　　如果一切顺利，“希望”号、“天问一号”和“毅力”号三个火星探测器均将于2021年2月抵达火星轨道。它们体态各异，具体目的地也各不相同。

　　“希望”号重约1.5吨，高约2.9米，其太阳能电池板完全展开时宽约8米，携带3组研究火星大气层和监测气候变化的设备。“天问一号”重约5吨，是目前中国发射的最重的深空探测器，包括着陆巡视器和环绕器，其中着陆巡视器又由进入舱和火星车组成，搭载13项有效载荷，堪称阵容强大。“毅力”号火星车大约3米长、2.7米宽、2.2米高(不含机械臂)，重约1025千克，大小相当于一辆小汽车，它携首架火星直升机“机智”号一同前往火星。

　　依照计划，“毅力”号将于2021年2月18日在火星赤道以北的耶泽罗陨石坑登陆。“天问一号”将在进入环火星轨道后，先进行约2.5个月的环绕飞行，再择机实施降轨机动；着陆巡视器将在火星乌托邦平原南部预定区域实施软着陆。与另外两个火星探测器不同，阿联酋的“希望”号不会在火星着陆，而是在距火星表面2万至4万公里的轨道上环绕火星运行。

　　任务各异 “本领”不同

　　“希望”号绕火星运行一周需要大约55小时，计划持续围绕火星运行至少两年，其主要任务是观测火星大气和气候变化等。它将像气象卫星一样收集火星不同区域在不同时间的气象数据，帮助研究人员更全面了解和掌握火星的气候条件，为未来进一步探测做好准备。此外，它收集的数据还有助研究火星大气层的演变。

　　“天问一号”按计划将一次性实现“环绕、着陆、巡视探测”三个目标，即对整个火星进行全球观测、成功着陆火星以及火星车巡视勘测。美国《科学》杂志近期发表文章指出，火星登陆是太空探索中最具挑战性的壮举之一，此前从未有国家在首次探索火星任务中就做到环绕、着陆和巡视“三连胜”。

　　“毅力”号火星车的核心任务是寻找在火星上可能存在的生命迹象。此外，其任务还包括收集火星岩石和土壤样本以备未来送回地球、调查火星的气候和地质特征、测试未来人类和机器人探索太空所需的技术、为人类登陆和探索火星探路等。“毅力”号至少花费一个火星年(约687地球日)对着陆区域进行探索。

　　各具意义 共创历史

　　两个轨道飞行器、两个火星车、一个直升机……数量如此众多、种类如此多样的科学设备同期前往同一个地外行星，这在以前从未有过。尽管并非人类最早的“探火”之旅，但正如英国《自然》杂志发表评论所说，如果一切顺利，这些任务将改写人类对火星的科学理解。

　　共赴火星的同时，三个探测项目还分别具有不同寻常的独特历史意义。

　　“希望”号火星探测器是阿联酋探索太空、寻求未来的关键一步，也是阿拉伯世界第一个行星际飞行任务。阿联酋火星探索任务项目主管奥姆兰·谢拉夫认为，“希望”号的成功发射向青年人发出强有力信息，增强了他们对国家的信心。

　　“天问一号”任务的目标包括实现中国在深空探测领域的技术跨越，同时建立独立自主的深空探测工程体系，推动中国深空探测活动可持续发展。美国《月球热：新太空竞赛》一书作者莱昂纳德·戴维撰文指出，从科学上讲，“天问一号”任务是研究火星形态、地质、矿物学、空间环境以及水冰分布最全面的一项任务。俄罗斯莫斯科国立大学国家天文研究所高级研究员弗拉基米尔·苏尔丁认为这一任务是近年来中国航天事业迅速发展的又一标志。

　　“毅力”号火星车是美国火星探索计划中的重要一环。作为“好奇”号火星车的继任者，“毅力”号火星车的工作建立在此前火星探测器的基础之上，而它此次执行钻孔采样任务，又将成为美国未来火星采样返回计划的先驱。美国航天局喷气推进实验室有关项目人员马特·华莱士说：“这是第一次，我们去另一颗行星寻找生命迹象，也是第一次，我们采集另一颗行星的样本并可能将其带回地球，当然，还有很多第一次将要发生。”(执笔记者：郭爽；参与记者：冯玉婧、罗国芳、苏小坡、张骁)